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氫被視為“21世紀(jì)的終極能源”，美國、日本、德國等世界主要發(fā)達(dá)國家已將發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提升到國家能源戰(zhàn)略的高度，并制定相關(guān)發(fā)展政策、規(guī)劃和路線圖，積極布局氫能產(chǎn)業(yè)。我國也非常重視氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2019年3月，氫能首次被納入《政府工作報告》。目前，全國已有20多個省市制定了氫能發(fā)展規(guī)劃和配套政策。2019年5月，《長三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，分三期推進(jìn)長三角加氫走廊建設(shè)，力爭將其建設(shè)成為國際先進(jìn)的加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)氫能加油基礎(chǔ)設(shè)施與燃料電池汽車協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
廣東氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，目前，廣州、深圳、佛山等地已經(jīng)聚集了一批具有國際影響力的氫能源企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”。為進(jìn)一步優(yōu)化全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)區(qū)域氫能創(chuàng)新資源整合利用，近日，我們對廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊（以下簡稱“氫走廊”），分析了廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)的必要性和基本條件，提出了三項建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)對策?，F(xiàn)將相關(guān)情況綜合整理，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
一、廣東氫能產(chǎn)業(yè)建設(shè)
走廊基本情況
政策環(huán)境日益改善
在省級層面，2018年廣東省印發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號），提出“加快完善氫能產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)氫氣生產(chǎn)、儲運、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；省科技廳通過組織實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，大力支持氫能技術(shù)研究。
地市層面，佛山印發(fā)了《佛山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）》，提出“以氫燃料電池為突破口，培育帶動制氫、輸氫、儲氫、用氫”及相關(guān)制造業(yè)的快速發(fā)展”；廣州市印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法的通知》（穗埔府規(guī)〔2019〕14號），提出推進(jìn)新能源建設(shè)黃浦區(qū)綜合利用示范區(qū)；深圳、珠海、惠州等也紛紛出臺相關(guān)規(guī)劃，對氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體布局。
積累儲備一批氫能技術(shù)
在制氫方面，凱豪達(dá)開發(fā)的電解水制氫設(shè)備制氫效率優(yōu)于同類產(chǎn)品；埃森新能源公司依托珠海長煉石化有限公司，目前擁有40噸/日制氫能力。
在氫儲運方面，黃浦區(qū)引進(jìn)了上海舜華車載儲氫加氫設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)基地項目；佛山引進(jìn)了北京科泰克儲氫罐項目，在氫燃料電池發(fā)展方面，鴻基創(chuàng)能、南科燃料等重點進(jìn)行電堆核心材料的研發(fā)，廣東國鴻氫能已建成年產(chǎn)2萬個電堆、5000套系統(tǒng)的商用電堆及系統(tǒng)集成生產(chǎn)線。
在示范應(yīng)用方面，佛山被列為科技部-聯(lián)合國開發(fā)計劃署“推動中國氫燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展”示范城市，目前有70輛氫燃料電池公交車在運營；廣州、深圳等地已經(jīng)有了氫能
打造了一批氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。
廣東圍繞氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，成立了廣東省燃料電池技術(shù)重點實驗室（華南理工大學(xué)）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）氫能與燃料電池研究院、廣州氫能能源創(chuàng)新中心等研發(fā)支撐平臺，大力推進(jìn)氫燃料電池及系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，部分領(lǐng)域掌握多項核心技術(shù)。同時，依托仙湖實驗室的省先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)實驗室佛山分院也已開工建設(shè)，聚焦氫能等新能源領(lǐng)域，著力解決重大能源領(lǐng)域科學(xué)問題，突破“卡脖子”核心技術(shù)，為滿足廣東能源需求提供有力支撐，降低能源成本，保障能源安全。
氫能產(chǎn)業(yè)園及加氫基礎(chǔ)設(shè)施
施工有序推進(jìn)
目前，廣州、佛山等地正在積極規(guī)劃建設(shè)符合氫能發(fā)展需要的高水平氫能產(chǎn)業(yè)園。例如，廣州市黃浦區(qū)提出在云浦灣地區(qū)建設(shè)氫谷，項目總投資44.38億元，重點開展電堆及核心材料、燃料電池系統(tǒng)、整車技術(shù)、加氫站設(shè)備等氫能源領(lǐng)域核心零部件的技術(shù)研發(fā)。目前有11個項目將在批量生產(chǎn)和制造中實施，佛山南海區(qū)擬在丹灶鎮(zhèn)建設(shè)47.3平方公里的“仙湖氫谷”，擬建設(shè)氫能企業(yè)總部集聚區(qū)、氫能研究院和氫能技術(shù)展示中心，完善和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，在加氫站建設(shè)方面，截至2020年底，廣東已建成加氫站30座，在建和擬建加氫站29座，數(shù)量全國第一，加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
2、建設(shè)方案初步設(shè)想
建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)走廊的必要性
在廣東發(fā)展氫能的過程中，出現(xiàn)了“多地獨立治理”的現(xiàn)象，全省“一盤棋”的發(fā)展格局尚未形成，通過研究建設(shè)廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊，對全省氫能資源整合利用、統(tǒng)籌優(yōu)化氫能區(qū)域布局、加快氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義和促進(jìn)作用。能源產(chǎn)業(yè)支撐全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，一是有利于推動沿線國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等氫能創(chuàng)新資源集聚，加快完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，二是有利于發(fā)揮佛山、廣州、深圳等地的資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費，形成整體競爭優(yōu)勢，三是幫助加快氫能資源開發(fā)利用，提高氫能在全省能源應(yīng)用中的比重，為國家能源安全提供有力保障。
關(guān)于建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)走廊的建議
方案一：打造“佛山-廣州-深圳氫能產(chǎn)業(yè)走廊”
初步設(shè)想：形成“一廊三核多線”的空間布局。“一廊”是指“廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊”；“三核”是指佛山、廣州、深圳氫能產(chǎn)業(yè)的三大核心區(qū)域；“多線”是指廣莞深城際等主要交通干線開展氫能商業(yè)化示范運營，引領(lǐng)和帶動全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，輻射帶動?xùn)|莞、云浮、中山等地大力發(fā)展氫能相關(guān)裝備及產(chǎn)品等配套產(chǎn)業(yè)，形成“氫走廊”建設(shè)的重要“支撐區(qū)”。力爭到2025年氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2000億元，引進(jìn)培育具有國際影響力的龍頭企業(yè)5-10家，示范汽車8000輛，擁有加氫站80余座，初步形成較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)體系，走廊建設(shè)成為全球重要的氫能產(chǎn)業(yè)集群。
方案二：建設(shè)“佛云氫能產(chǎn)業(yè)走廊”
初步方案：繼續(xù)強(qiáng)化佛山作為廣東氫能產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和發(fā)展的先行者，依托佛山和云浮氫能產(chǎn)業(yè)基地，大力推進(jìn)氫能關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)園區(qū)、加氫站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，吸引聚集氫能產(chǎn)業(yè)資源，著力打造“佛云氫能產(chǎn)業(yè)走廊”，到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，形成年產(chǎn)氫能源商用車和乘用車5000輛、車用燃料電池模塊2萬套、氫能源汽車5000輛的生產(chǎn)能力，建設(shè)30座加氫站，建成國內(nèi)大型氫燃料公交車、物流車、乘用車等氫能源汽車生產(chǎn)基地。
方案三：建設(shè)“沿海氫能產(chǎn)業(yè)走廊”
初步規(guī)劃：建設(shè)以廣州、深圳等珠三角沿海主要城市為氫能創(chuàng)新核心區(qū)，向湛江、揭陽沿海經(jīng)濟(jì)帶兩端延伸的“濱海氫能產(chǎn)業(yè)走廊”。到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)將得到規(guī)模推廣和應(yīng)用。氫燃料電池汽車保有量將達(dá)到10萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到2000億輛，成為廣東省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，建成5-8個具有國際競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)，集聚區(qū)將建成世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)體系，高效儲氫技術(shù)成熟度和可靠性大幅提升，完成了新型液/固氫儲運裝置和加氫站的開發(fā)應(yīng)用，加氫站網(wǎng)絡(luò)已初步建立60多座以上，氫能可以多種形式使用，廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶氫走廊已初步建成。
三、一些對策和建議
“氫走廊”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，廣東雖然具備建設(shè)“氫走廊”的一定基礎(chǔ)條件，但仍面臨資金、土地、人才、技術(shù)等方面的問題和挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌研究，前瞻性地統(tǒng)籌部署“氫能走廊”建設(shè)工作，努力將氫能產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為成為全省支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們正在根據(jù)廣東氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研究提出推進(jìn)“氫能走廊”建設(shè)的若干建議。
加強(qiáng)氫能統(tǒng)籌，全力支持“雙區(qū)”建設(shè)
充分利用國家對廣東的利好政策，前瞻性研究部署全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“氫能走廊”建設(shè)為抓手，帶動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一是將“氫能走廊”建設(shè)納入廣東省“十四五”規(guī)劃，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，統(tǒng)籌部署促進(jìn)發(fā)展；二是研究制定《廣東氫能產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)實施方案（2021-2025年）》，明確“氫能走廊”建設(shè)總體思路、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，吸引國內(nèi)外氫能能源產(chǎn)業(yè)資源向走廊集聚，同時明確廣州、深圳、佛山等地的功能定位，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)錯位協(xié)調(diào)發(fā)展。走廊”納入“雙區(qū)驅(qū)動”建設(shè)項目，在人才、資金、土地等方面給予更多政策支持。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“氫走廊”建設(shè)
建議成立“氫能走廊”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、科技、國土等部門與廣州、深圳、佛山等城市主要領(lǐng)導(dǎo)為會員，成立“氫走廊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)重大事項的決策和實施、落實、談判和日常管理，主要城市成立氫走廊建設(shè)推進(jìn)工作組，確保各項工作順利完成。成立“氫走廊”建設(shè)專家咨詢委員會，匯聚院士、知名專家、教授、企業(yè)家等，為“氫走廊”重大問題和發(fā)展規(guī)劃提供智慧和建議，提供決策支持“ 建造。
加強(qiáng)核心技術(shù)研究，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點
建議在省重點研發(fā)計劃“新能源”、“新能源汽車”和“新材料”等重大重點專項中，加大制氫、儲氫、氫輸運、雙極板、催化劑實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)研究。鼓勵省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)申報國家氫能技術(shù)攻關(guān)項目，匯聚優(yōu)勢力量，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織實施一批省市聯(lián)動項目，加快技術(shù)從科研試驗向規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化，不斷完善和提升技術(shù)水平。
推進(jìn)主要平臺載體建設(shè)，加快創(chuàng)新氫能源資源積累
建議重點支持廣州、深圳、佛山等地加大招商引資力度，依托重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)一批配套能力強(qiáng)、帶動效應(yīng)突出的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造氫能產(chǎn)業(yè)基地具有國際影響力。積極對接國際氫能創(chuàng)新資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家重點實驗室、院士工作站、高水平創(chuàng)新研究院等一批重大創(chuàng)新平臺，提升廣東氫能技術(shù)研發(fā)能力，組織舉辦UNDP氫能產(chǎn)業(yè)大會，籌建粵港澳大灣區(qū)氫能創(chuàng)新研究中心，打造高水平氫能國際交流合作平臺，成立廣東氫燃料電池汽車技術(shù)聯(lián)盟，切實加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，積極引進(jìn)省外科研和產(chǎn)業(yè)力量。
鏈接全球頂尖氫能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊，打造世界一流氫能人才高地
建議抓住新一輪中外留學(xué)生“歸國”浪潮，結(jié)合廣東省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、高端領(lǐng)軍人才和研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊在氫能領(lǐng)域吸引留學(xué)生來粵工作。加強(qiáng)省“珠江人才計劃”和“啟航計劃”與廣州、深圳、佛山等地人才工程的對接，切實解決高層次人才住房、家屬就業(yè)、孩子的上學(xué)。“吸引各類氫能領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到廣東發(fā)展，加大人才培養(yǎng)力度，采取“學(xué)歷教育、項目建設(shè)、支持”的形式，著力培養(yǎng)一批地方青年科研創(chuàng)新人才，鼓勵和支持省內(nèi)有條件的高校、科研院所和大專院校開設(shè)氫能專業(yè)，大力培養(yǎng)氫能復(fù)合應(yīng)用人才。
加快配套設(shè)施建設(shè)，推動氫能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用
建議研究制定“氫走廊”加氫站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案，重點指導(dǎo)廣佛高速、廣深等主要干道加氫站合理布局高速、沿江高速通廣州、深圳、佛山等地。制定發(fā)布加氫站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)加油站、加氫站一體化設(shè)計建設(shè)，鼓勵中石油、中石化等大型能源企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)省發(fā)改、國土、交通、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，簡化加氫站審批流程，降低審批門檻，有效提高審批效率。加大氫能示范推廣力度，擴(kuò)大氫能應(yīng)用范圍。
